Кагальницкий район: Стабильное развитие как результат общих усилий

Здесь проживает более 30 тысяч человек в восьми сельских поселениях и 40 населенных пунктах. Район является сельскохозяйственным, а потому в основе его деятельности – производство и переработка сельхозпродукции. На этом поприще были достигнуты впечатляющие результаты: Кагальницкий район в 2012 и 2013 годах занимает первое место в Ростовской области по показателям урожайности – 36,9 ц/га. Данный факт говорит о высокопрофессиональной работе отдела сельского хозяйства, самоотверженном труде руководителей, тружеников и специалистов сельхозпредприятий. За 9 месяцев 2013 года в районе произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму более 5 миллиардов рублей.

Земледельцами района выращен и собран высокий урожай зерновых и зернобобовых – 260,8 тысячи тонн. Лучших показателей по урожайности ранних культур добились ООО «Кагальник-Агро» (51,7 ц/га, в том числе озимая пшеница – 55 ц/га); СПК АФ «Новобатайская» (49,1 ц/га, в том числе озимая пшеница – 54,1 ц/га); ЗАО АФ «Гвардейская» (45,9 ц/га, в том числе озимая пшеница – 51 ц/га).

Кагальницкий район не ограничивается одним только растениеводством. Горизонты сельского хозяйства в районе очень широки. Так, одним из приоритетных векторов развития отрасли по праву считается молочное животноводство. Продуктивно работает ОАО «Кагальницкий молокозавод», наращивает объемы производства ООО «ЛВК», СПК «Родина». С начала года выпуск цельномолочной продукции в целом составил более 25 тысяч тонн.

Не отстает и птицеводство. Основной прирост обеспечивается за счет увеличения поголовья птицы на птицефабрике «Приазовская», признанного лидера по производству мяса цыплят-бройлеров, благодаря фабрике по производству яйца утки «Юбилейная». Общими усилиями с начала года сельхозпредприятиями было реализовано 21,3 тысячи тонн мяса.

Значительный вклад в экономику района также вносят промышленные предприятия, занимающиеся производством снековой продукции – ЗАО «Молодец» и ЗАО «Мейджикфуд».

Добиться столь высоких результатов в одиночку было бы очень сложно. А при активном государственном субсидировании, которое за девять месяцев 2013 года составило 124,5 млн руб., сельхозтоваропроизводители района смогли осуществить многое из задуманного.

И, конечно, работа в любой сфере невозможна без поддержки местной администрации. Как сообщил глава Кагальницкого района Игорь Васильевич Грибов, перед районом в 2013 году стоял ряд серьезных и сложных задач, которые в большинстве своем были решены. Это и выполнение плана собственных доходов бюджета, и строительство запланированных объектов, и обеспечение роста доходов населения, и развитие социальной сферы. Теперь, подводя предварительные итоги года, социально-экономическое положение района можно охарактеризовать как стабильное. При этом по ряду индикаторов отмечается превышение среднеобластных значений.

– Не могу не отметить, что данный результат достигнут благодаря объединению усилий органов местного самоуправления, всех бюджетных и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории района, поддержке населения, – подчеркнул глава Кагальницкого района.

Действительно, району есть чем гордиться: в социальной сфере позитивными факторами стали снижение уровня безработицы, рост средней заработной платы; в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года» 24 семьи получили субсидии в размере 26,5 млн руб., в том числе 569 тыс. руб. – из местного бюджета, а общая площадь приобретенного и построенного жилья составила 1 780,3 квадратных метров.

Стабильно развивается и районная инфраструктура. Ожидается приход крупного бизнес-инвестора, который планирует строительство тепличного комбината «Кировский» площадью 9,3 га для выращивания огурцов, помидоров и зеленых культур на территории Кировского сельского поселения. Общая стоимость проекта составляет порядка 1,2 млрд руб. Для Кагальницкого района и его жителей это большая удача, ведь реализация проекта принесет дополнительные налоговые поступления в бюджет и 148 новых рабочих мест.

Серьезная работа проводится в отраслях социальной сферы. Ни для кого не секрет, что статьи расходов в них имеют в бюджете большой вес. Одной из важнейших составляющих благополучия населения является возможность получения квалифицированной медицинской помощи. Администрация Кагальницкого района прилагает для этого все усилия. Так, в пяти отдаленных населенных пунктах (Камышеваха, Зеленая Роща, Новоракитный, Ключевой, Светлый Яр) действуют современные здания фельдшерско-акушерских пунктов, на приобретение и установку которых израсходовано более 3 млн руб., а в поселке Двуречье построено новое здание врачебной амбулатории взамен аварийного, для возведения которого были выделены средства в размере 12 млн рублей. Важным показателем положительной динамики развития здравоохранения является и то, что на работу пришли 11 молодых специалистов. Теперь в Центральной районной больнице можно получить услуги эндокринолога, невропатолога, отоларинголога. В рамках программы модернизации здравоохранения приобретены оборудование, транспорт на сумму более 25 млн руб. Продолжением программы модернизации станет развитие мероприятий реабилитации и профилактики.

Одной из важнейших составляющих жизни района является система образования. В районе функционирует 18 образовательных учреждений, в которых обучается 3 326 учащихся. Отрадно, что в Кагальницком районе очень серьезно относятся к вопросам детского досуга и здорового образа жизни. В объединениях и секциях трех учреждений дополнительного образования – Доме детского творчества, Станции юных техников и Детско-юношеской спортивной школе – занимается 1 637 воспитанников, что составляет почти половину от общего числа учащихся. На модернизацию системы образования района за последние 3 года потрачены средства в сумме более 20 млн руб.

Стабильная демографическая ситуация ежегодно наполняет дошкольные детские учреждения до отказа. Детские сады посещают 1 279 человек. Чтобы вместить всех желающих, в соответствии с областной программой развития дошкольного образования в станице Кагальницкой намечено строительство детского сада на 120 мест. Стоимость проекта, по предварительным оценкам, составит около 96 млн руб.

И это далеко не все проекты, реализующиеся на территории Кагальницкого района. С апреля 2013 года в соответствии с муниципальным контрактом началось капитальное строительство объекта «Средняя школа, Многофункциональный зал». Он будет вмещать внушительных размеров бассейн и спортзал, на базе которых можно будет развивать многие здоровьесберегающие направления.

Коммунальная сфера наравне с другими претерпевает качественные изменения. Администрацией Кагальницкого сельского поселения и ООО «Реал Эстейт» заключен муниципальный контракт «Строительство очистных сооружений канализации с канализационным коллектором в станице Кагальницкой Кагальницкого района Ростовской области». Иначе говоря, к декабрю 2015 года в районном центре появится комплекс сооружений для очистки сточных вод и обработки осадков, что позволит использовать их после обработки в разнообразных технических целях и снизить человеческий фактор при обслуживании.

Одной из главных своих задач администрация Кагальницкого района видит снижение неэффективных расходов бюджетной системы. Чтобы устранить эту проблему, была принята программа повышения эффективности бюджетных расходов, предусматривающая их оптимизацию без ущерба качеству предоставления услуг.

Привлечь дополнительные средства в бюджет района возможно за счет эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов, проведения полной инвентаризации земель, увеличения объемов производства предприятий и организаций, создания новых рабочих мест, повышения заработной платы.

Согласно проекту административной реформы Ростовской области для повышения качества и доступности муниципальных услуг в районе созданы базовые элементы инфраструктуры электронного правительства: портал госуслуг, система межведомственного электронного взаимодействия, МФЦ. Теперь получить любую справку, оформить право на земельный участок или зарегистрировать приобретение и продажу квартиры можно в одном окне, без многочисленных походов по различным инстанциям. Уже сейчас МФЦ оказывает более 140 государственных и муниципальных услуг. Помимо центрального офиса, в Кагальницком районе функционируют центры удаленного доступа, а общее число обслуженных клиентов на данный момент составляет около 17 тысяч человек.

В заключении хочется отметить, что четкая и слаженная работа органов местного самоуправления, в структуру которых входит администрация Кагальницкого района, является непременным условием устойчивой политической обстановки, успешного социально-экономического развития района, роста благополучия населения. Стабильно высокие показатели во всех сферах деятельности, лидирующее положение в сельском хозяйстве выдвигает Кагальницкий район на передовую арену Ростовской области и внушает уверенность в его будущих победах и процветании.

СТАНИСЛАВ ГРИГОРЬЕВИЧ БУРОВ, директор ЗАО АФ «Гвардейская» (ст. Хомутовская Кагальницкого района) – один из тех крепких хозяйственников и депутатов, благодаря которым в районе формируется и сохраняется стабильная социально-экономическая ситуация. Он – профессиональный юрист, возглавил агрофирму «Гвардейская» в 1997 году, когда она была фактически банкротом, сумел вывести ее в процветающие, причем следует отметить, что все эти годы хозяйство опирается только на свои собственные силы. И если в 1998 году урожай составил 7 тысяч тонн зерна, то в текущем году – 19 317 тонн. По итогам районного соревнования по уборке зерновых колосовых в 2013 году ЗАО АФ «Гвардейская» заняла третье место, при этом урожайность составила 45,9 ц/га.

Однако есть ряд проблем, на которые, по мнению Станислава Григорьевича, необходимо обратить внимание. В частности, это статистическая оценка урожайности в том или ином хозяйстве. Валовый сбор или урожайность с 1 га засеянных площадей? Посевная площадь или эффективное использование каждого гектара?! Что с точки зрения здравого смысла должно стать критерием оценки работы сельхозпредприятий?

Еще одна проблема – отношение к социально ориентированным хозяйствам, социально ответственному бизнесу. В частности, предприятие, которым руководит Станислав Григорьевич, является градообразующим для станицы Хомутовская и трех хуторов: без него жизнь в этих населенных пунктах может просто остановиться. Вот лишь некоторые жизненно важные работы, за выполнение которых никто хозяйству не платит, но которые оно постоянно осуществляет за счет собственных средств и ресурсов:

• обеспечение школьного питания (оборудованием и обустроенным помещением);
• поддержание жизнеспособности водопровода на центральной усадьбе, а также подвоз питьевой воды на хутора;
• оказание помощи жителям, особенно преклонного возраста, по обеспечению транспортными средствами в случае болезни, похорон и т.п.;
• поддержка торговых точек на удаленных хуторах;
• поддержание в рабочем состоянии дорог в зимнее время (расчистка снежных заносов на сложных участках, где не справляются дорожные службы) и содержание обочин дорог в опрятном состоянии в летнее время;
• спил и уборка упавших деревьев, выкос сухой травы и противоклещевая обработка местности, прилегающей к социальным объектам (школа и др.), активное участие в тушении пожаров, включая и ландшафтные;
• обеспечение проведения массовых мероприятий (праздников и др) на территории поселения;
• поддержка культурной и спортивной жизни поселения, помощь одаренной молодежи и творческим коллективам и т.д.

Станислав Буров уверен, что государство и общество могли бы предусмотреть для предприятий, которые несут серьезную социальную нагрузку на постоянной основе, ряд определенных льгот и преференций – как финансовых, так и административных. В частности, упростить процедуру весового контроля на трассах федерального и областного значения, определить ряд налоговых льгот, освободить от излишнего внимания некоторых контролирующих структур и так далее.

– Мы не оставляем без внимания наших людей, не важно – это сотрудники хозяйства или просто жители близлежащих населенных пунктов. Мы постоянно и продуктивно сотрудничаем с местной и районной администрациями, оказываем помощь в решении жизненно важных вопросов – от рождения до похорон, вкладывая в это свои средства и силы. Думается, будет справедливо, если власть и закон поймут и признают все, что мы делаем для населения, и ответят нам добром на добро, – убежден директор ЗАО АФ «Гвардейская».