Об итогах и планах

- Какие события уходящего года вы бы назвали самыми главными и знаковыми?

- Нельзя не отметить, что 2021 год был отмечен важными событиями государственного масштаба – это выборы депутатов Государственной Думы и завершившаяся недавно Всероссийская перепись населения. Эти мероприятия играют важную роль как для всей страны в целом, так и для нашего района в частности.

- Как вы оцениваете динамику развития района за последние 12 месяцев?

- К счастью, 2021 год не стал исключением из ряда лет стабильного развития. Высоки позиции района в сельхозпроизводстве, без сбоев работают учреждения социальной сферы, экономические показатели даже в условиях пандемии держатся на должном уровне.

- Кагальницкий район – в первую очередь, сельскохозяйственный. Каковы успехи на этом поприще?

- Здесь мы держим высокую планку. Наш муниципалитет — лидер Ростовской области по урожайности ранних зерновых культур. По итогам уборки валовый сбор составил 350,3 тысячи тонн при урожайности 49,9 ц/га. Лучшие результаты в этом году в агрофирмах «Кировская» (59,4 ц/га), «Новобатайская» (55,6 ц/га) и полном товариществе «Кузнецов и К» (55,1 ц/га).

Кроме того, в 2021 году выращен высокий урожай подсолнечника, с каждого гектара собрано по 30,3 ц/га. Рекордный урожай получен на свекольных полях: с 200 гектаров собрано 12,5 тысяч тонн сахарной свеклы при урожайности 628,1 ц/га.

По предварительной оценке суммарная прибыль сельхозпредприятий района в текущем году составит 900 млн рублей (110% к уровню предыдущего года).

Немаловажную роль в финансовой стабильности играет государственная финансовая поддержка. Так, четыре предприятия получили субсидию по программе «Техника 20%» в общей сумме 9,1 млн рублей, на возмещение процентов по кредиту получено 1,4 млн рублей, на страхование и содержание племенных животных получена господдержка в сумме 22,3 млн рублей.

Один индивидуальный предприниматель получил компенсацию части затрат на закупку продовольственной пшеницы на сумму 1,8 млн рублей.

- Вы сказали, что в 2021 году был обеспечен должный уровень экономического развития. Расскажите об этом подробнее.

- Несмотря на все вызовы, которые бросала нам затянувшаяся эпидемия Covid-19, мы смогли не только удержать экономику нашего района на прогнозируемом уровне, но и по некоторым позициям показали реальный рост.

Так, по уровню среднеме сячной заработной платы Кагальницкий район ежегодно в пятерке лучших среди муниципалитетов области. По последним статистическим данным среднемесячная номинальная зарплата - 36 800 рублей с приростом к уровню 2020 года 15%.

После серьезных ограничений из-за коронавирусной инфекции, которые ударили по всем в 2020 году, в 2021 году заметен рост объема оборота организаций. Это показатель, учитывающий производство, объем продаж и закупок. С начала года он составил 144% к показателю аналогичного периода предыдущего года.

Наполняемость бюджета – залог исполнения всех полномочий и обязательств, целью которых является улучшение качества жизни населения. Доходы района за 11 месяцев составили 993,9 мнл рублей, расходы — 971,5 млн рублей.

В бюджете района в 2021 году были предусмотрены средства из областного фонда софинансирования расходов в сумме 74,5 млн рублей.

- На что были израсходованы эти деньги?

- На благоустройство общественных территорий в Кагальницком сельском поселении – 24,2 млн рублей; на организацию отдыха детей в каникулярное время — 2,4 млн рублей; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование – 15,8 млн рублей; на реализацию проекта «Всеобуч по плаванию» – 0,8 млн рублей; на обеспечение жильем молодых семей - 0,6 млн рублей; на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги — 3,3 млн рублей; на оснащение и переоснащение медицинских организаций оборудованием – 21,2 млн рублей; на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков – 2,3 млн рублей; на реализацию инициативных проектов — 2,2 млн рублей и на ряд других мероприятий.

На софинансирование этих расходов в бюджете района были предусмотрены средства в сумме 3 млн рублей. Также в бюджет района были дополнительно вовлечены собственные средства в общей сумме 29,4 млн рублей.

- Куда были направлены эти дополнительно выделенные средства?

- Основной финансовый поток был обращен на поддержку и развитие сфера образования - порядка 10,2 млн рублей. МБУЗ «ЦРБ» Кагальницкого района было направлено 5,8 млн рублей. На комплектации МАУ МФЦ Кагальницкого района новой мебелью по бренд-буку «Мои документы» было выделено 200 тыс рублей. Столько же получило и Управление социальной защиты населения. Для Управления по делам ГО и ЧС было выделено 800 тыс рублей, для Отдела культуры – 400 тыс рублей.

Комитету по управлению имуществом района было направлено 10,9 млн рублей, в том числе на разработку проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог, текущий ремонт зданий, капитальный ремонт артезианских скважин, оценку имущества.

Немало было потрачено и на реализацию мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции – 1,2 млн рублей.

Из резервного фонда Правительства Ростовской области в 2021 году выделено 41,8 млн рублей.

- Каким образом были освоены эти областные ассигнования?

- Самая большая сумма — 22,9 млн рублей – была направлена на оснащение Станции юных техников после реконструкции. Еще 13,7 млн рублей пошли на ремонт кровли Кагальницкой СОШ № 1. На осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь гражданам в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции для МБУЗ «ЦРБ» было направлено 1,9 млн рублей; 1 млн рублей — на приобретение банкеток, шкафов, смотровых кушеток, стеллажей, гематологического анализатора с принадлежностями, сплит-систем для оснащения клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «ЦРБ». На приобретение гидравлического аварийно-спасательного оборудования, оборудования для системы видеонаблюдения для Управления по делам ГО и ЧС было потрачено 400 тыс рублей.

На мероприятия по аттестации информационных систем на соответствие требованиям безопасности информации для Управления социальной защиты населения пошло 900 тыс рублей. На приобретение светильников, морозильника, двухкамерного холодильника, разделочных столов, электрической плиты для муниципальных образовательных учреждении было потрачено 500 тыс рублей, а для Детской школы искусств были закуплены цифровые пианино, синтезаторы, банкетки на 400 тыс рублей.

- Одними из самых актуальных для власти и граждан всегда являются вопросы ЖКХ.

- И наш муниципалитет – не исключение. Для бесперебойной подачи водоснабжения в 2021 году Администрацией Кагальницкого района для МП ЖКХ Кагальницкого сельского поселения были приобретены три насосных агрегата на 137 тыс рублей.

И, несмотря на то, что предприятие находится в непростом финансовом положении, оно весь год исправно выполняло свои обязательства перед своими абонентами и получало от Администрации района помощь и поддержку по всем возникающим вопросам и проблемам.

- Как обстоят дела с предоставлением земельных участков многодетным семьям?

- Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в 2021 году было поставлено на учет 27 семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей. Из них для индивидуального жилищного строительства – 9 семей, для личного подсобного хозяйства – 18 семей. Предоставлено в собственность 10 земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенных в Мокробатайском сельском поселении.

- Еще одно важное направления деятельности — реализация национальных проектов.

- Целых 44 специализированных проекта Ростовской области направлены на реализацию национальных проектов России. И наша работа по исполнению полномочий во многом является частью этих проектов. Администрацией района ведется постоянная совместная работа с Правительством Ростовской области, депутатами, главами Администраций сельских поселений, руководителями предприятий и организаций, жителями района.

Основные направления стратегического развития Кагальницкого района с целевыми показателями определены в муниципальных программах. В Кагальницком районе утверждены 23 муниципальные программы. Реализация мероприятий программ осуществляется в соответствии с ежегодными планами. На реализацию программ направлено почти полтора миллиарда рублей.

- Что с демографической ситуацией?

- Вопрос демографии — один из главных в развитии района и области. В рамках регионального проекта «Старшее поколение» и муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» в сфере соцобслуживания развиваются технологии предоставления социальных услуг на дому. На базе Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кагальницкого района создана мобильная бригада для доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации для проведения диспансеризации. В этом году 93 пенсионера были доставлены на вакцинацию, к 47 гражданам были доставлены медработники, осуществлен подвоз продуктов питания для 182 граждан, 72 гражданам доставлены лекарственные препараты.

- Какая работа ведется в сфере занятости населения?

- Проводится обучение лиц предпенсионного возраста — в уходящем году обучено два таких человека, в том числе один — с ограниченными возможностями здоровья. По мероприятиям поддержки родителей, имеющих детей дошкольного возраста, обучено 16 человек. Приобретенные навыки помогают молодым людям при трудоустройстве либо определении самозанятости. В районе обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, что содействует возможности занятости женщин.

- Какие еще меры социальной поддержки реализуются?

- Общественно значимый результат муниципальной составляющей регионального проекта «Финансовая поддержка семей» – обеспечение финансовой поддержки семьям при рождении детей. При этом 100% семей с детьми, имеющих право на получение такой соцподдержки и обратившихся за ней, ежегодно ее получают.

В целях повышения рождаемости и улучшения уровня жизни оказана финансовая поддержка 227 получателям (на 245 детей) на третьего ребенка, выплата произведена на сумму 19 млн рублей. 

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка произведена 323 гражданам на общую сумму 28 млн рублей.

- Учитывая сложную эпидобстановку, вопросы здравоохранения стоят особенно остро.

- В рамках национального проекта «Здравоохранение» в Ростовской области разработано 8 региональных проектов. В Кагальницком районе активно реализуются шесть из них.

Об оснащении и текущем содержании районной больницы я уже говорил. Помимо этого, в 2021 году выполнен ремонт кровли здания поликлиники.

К сожалению, в настоящее время действительно остро стоит проблема укомплектованности специалистами.

На то есть и субъективные причины – молодежь уезжает в город за лучшей зарплатой, и объективные — специалисты пенсионного возраста не могут справиться с постоянно возрастающей нагрузкой.

Однако в следующем году мы надеемся эту ситуацию скорректировать – в больницы района должны вернуться пять терапевтов-целевиков. Кроме того, в 2022 году ожидается беспрецедентное финансирование сферы здравоохранения района.

- Одним из показателей качества жизни на той или иной территории является состояние автомобильных дорог. Что сделано за год в этом направлении?

- Региональные проекты, входящие в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения».

Мероприятия проектов нашли отражение в нашей муниципальной программе «Развитие транспортной системы». В рамках ее реализации в 2021 году был проведен текущий ремонт 14 автомобильных дорог общей протяженностью 3,7 км. В ст. Кировской это ул. Донская, ул. Клубная, ул. Черняховского, ул. Центральная; в с. Новобатайске - ул. Горожанова; в пос. Воронцовка — ул. Садовая; в ст. Кагальницкой - ул. Кооперативная, ул. Колесникова, ул. Калинина, пер. Пугачевский, пер. Буденовский, пер. Светлый, пер. Дружный, ул. Солнечная. Общая стоимостью выполнения работ составила 13 млн рублей.

Были выполнены работы по содержанию автомобильных дорог района (отсыпка щебнем, обкос обочин, обрезка деревьев, асфальтно-ямочный ремонт, установка дорожных знаков, оборудование пешеходных переходов стационарным освещением) на общую сумму 15 млн рублей.

В следующем году в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории Кагальницкого района будет произведен капитальный ремонт ул. Вишневой в ст. Кировской. Протяженность данного объекта составляет 1 383 метра.

Заключен муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог на общую сумму 16 млн рублей (обкос, срезка и грейдирование обочин, установка дорожных знаков, отсыпка щебнем автомобильных дорог согласно обращениям граждан за 2021 год, устранение ямочности, уборка снега).

В рамках текущего ремонта в 2022 году будут произведены работы по ул. Красноармейской, ул. Автомобилистов, ул. Степной, ул. Мосьпанова, пер. Светлому, пер. Комсомольскому в ст. Кагальницкой, по ул. Специалистов в ст. Кировской, по пер. Переездному, пер. Безымянному, ул. Мичуринской, ул. Горожанова, ул. Садовой в с. Новобатайске, по ул. Комсомольской, ул. Степной в пос. Двуречье и другие.

- Общественно значим и результат регионального проекта «Спорт – норма жизни» в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта».

– В данном случае наша цель — создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом. Не смотря на то, что на показателях этого года отрицательно сказались вынужденные ковидные ограничения, все же можно выделить и положительные моменты.

Следует отметить установку оборудования нового тренажерного комплекса во дворе спортивной школы.

В этом году для участия в конкурсном отборе инициативных проектов в правительство были направлены два проекта по развитию спорта: экран на фасад ДЮСШ для популяризации спортивных секций и благоустройство спортплощадки в пос. Малиновка.

- Развитие образования на местном уровне – составляющая нацпроекта «Образование».

- Здесь показателями оценки являются повышение квалификации педагогических работников, охват детей дополнительным образованием, внедрение цифровой образовательной среды, патриотическое воспитание, развитие волонтерства. На сегодня работа ведется по всем направлениям.

Так, в ноябре все педагогические работники прошли дополнительное обучение по внедрению цифровой образовательной среды. Волонтеры помогают одиноким людям, активно работали в качестве помощников переписчиков во время проведения Всероссийской переписи населения.

Пандемия не позволяет полностью использовать ресурс имеющейся базы дополнительного образования, а ресурс этот значительно вырос после проведения реконструкции здания Станции юных техников. Особый интерес детей проявляется к новым видам – на робототехнику записывается множество мальчишек и девчонок.

- Расскажите про национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

- Он включает в себя проекты «Поддержка самозанятых», «Предакселерация» и «Акселерация субъектов МСП». Оценочными показателями этого проекта являются число хозяйствующих субъектов малого бизнеса и численность занятых в малом бизнесе.

Несмотря на сложности ведения деятельности в условиях эпидемии, в районе удалось сохранить число индивидуальных предпринимателей, не снижается и численность занятых.

Немаловажную роль в этом сыграла государственная финансовая поддержка и активное информирование о порядке ее получения. А еще в рамках реализации регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» Администрацией Кагальницкого района организовано участие в таких мероприятиях, как межрегиональный вебинар для субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, форум и семинары-совещания областного уровня.

В общеобразовательных организациях Кагальницкого района в дистанционном режиме 13-19 марта 2021 года проведен областной День профориентации «Сделай свой выбор».

Мероприятие реализовано посредством посещения школьниками виртуальных экскурсий на предприятия Ростовской области.

Несмотря на то, что на территории Кагальницкого района отсутствуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматели района имеют возможность пользоваться комплексной системой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданной Правительством Ростовской области.

В 2021 году 14 субъектов МСП воспользовались финансовой поддержкой в виде получения финансирования на возвратной основе (под 3,5%-7%) .

На территории Кагальницкого района осуществляет деятельность общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области. В настоящее время ведется работа по организации местного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» на территории Кагальницкого района.

- Важнейшим подтверждением открытости районной власти и готовности к диалогу с жителями является работа с обращениями граждан.

- С начала года от граждан в администрацию района поступило 108 обращений. Основная часть обращений (33%) касается благоустройства населенных пунктов, строительства и ремонт дорог, тротуарных дорожек.

По вопросам социальной направленности поступило 16% от общего числа обращений. Это все, что касается оказания материальной помощи, предоставления льгот, медицинского обслуживания.

Земельные вопросы в обращениях граждан занимают 4%: предоставление земельных и имущественных паев, аренда земли, приобретение участков под жилищное строительство, выделение земельных участков многодетным семьям, земельные споры.

В целях организации современной и оптимальной системы связи Администрации района с жителями на нашем сайте работает модуль «Электронная приемная граждан». В текущем году на сайт Администрации района поступило 28 электронных обращений. По результатам рассмотрения обращений 50% из них имеют положительные решения. Нарушений сроков рассмотрения обращений граждан не было.

- Позитивное взаимодействие с населением явно заметно при формировании проектов инициативного бюджетирования. 

- Это действительно так. При активном участии жителей были реализованы проекты по установке бюста капитана А.Н. Быкова во дворе Новобатайской СОШ № 9, по ремонту кровли поликлиники ЦРБ и по приобретению автомобиля для районного дома культуры для организации выездных мероприятий. Эти начинания были инициированы нашими активными и небезразличными к судьбе района гражданами, финансово поддержаны предприятиями района.

Финансовая составляющая этих проектов, поступившая от физических лиц, всего лишь 5% общей суммы затрат.

На данный момент областная комиссия готовит решение об отборе проектов 2021 года и возможности финансирования части затрат из областного бюджета. Пять инициативных проектов нашего района представлены для отбора. Это устройство территории Детско-юношеской спортивной школы Кагальницкого района в пос. Малиновка; приобретение и установка светодиодного экрана на фасаде спортивного комплекса ДЮСШ; приобретение аварийно-спасательного автомобиля для Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; приобретение комплекта навесного оборудования на трактор в целях решения вопроса по благоустройству территорий сельских поселений Кагальницкого района для МУП «Уют»; приобретение автомобиля для медицинской службы МБУЗ «ЦРБ» Кагальницкого района.

Уверен, что большинство проектов войдут в перечень победителей отбора и будут успешно реализованы.

- Что бы вы хотели сказать землякам накануне наступающего Нового года?

- В первую очередь я хотел бы подчеркнуть, что все сегодняшние результаты достигнуты, прежде всего, благодаря добросовестному труду работающих во всех сферах жителей района.

За что я вас всех и благодарю. А во-вторых, хотел бы отметить, что пандемия коронавируса внесла коррективы не только в работу, но и в повседневную жизнь каждого из нас. Она напомнила нам, что самое главное – это жизнь и здоровье – нас самих, наших родных и близких. Поэтому я еще раз хочу сказать – не важно, рабочие ли дни впереди, выходные или праздничные – каждый из нас вне зависимости от ситуации должен соблюдать противоэпидемические ограничения, вакцинироваться от Covid-19 и гриппа, внимательно следить за своим самочувствием.

Берегите себя и свои семьи! Пусть ничто не омрачает ваш Новый 2022 год!

В печать подготовила В. Олейникова