12+

Кагальницкие вести

Главная / Новости / Природоохранная прокуратура информирует
31.03.2017 08:56
  • 24

Категории:

В печати не опубликовано!

Природоохранная прокуратура информирует

УТВЕРЖДАЮ 

Ростовский межрайонный

природоохранный прокурор 

                             старший советник юстиции 

  В.В. Семенченко

 Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой приняты меры по предотвращению загрязнения источника питьевого водоснабжения

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании водных объектов ОАО «Исток» в г. Каменск-Шахтинский.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Исток» осуществляет использование водного объекта р. Северский Донец для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения, что является нарушением ст. 43 Водного кодекса РФ, ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По постановлениям о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ, вынесенным Ростовским межрайонным природоохранным прокурором, к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 10500 рублей привлечены виновное должностное лицо и юридическое лицо ОАО «Исток».

Генеральному директору ОАО «Исток» внесено представление об устранении нарушений федеральных законов, по результатам рассмотрения которого К дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица, приняты меры по устранению нарушений законов, но фактически не устранены.

С целью реального устранения нарушений законов, защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в Каменский районный суд к ОАО «Исток».

Решением Каменского районного суда удовлетворено исковое заявление прокурора к ОАО «Исток», суд обязал ОАО «Исток» разработать проект зон санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения – р. Северский Донец, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зон санитарной охраны, приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области об утверждении проекта зон санитарной охраны. Решение Каменского районного суда вступило в законную силу.

С целью принудительного исполнения решения суда судебным приставам направлен исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства.

В результате принятых прокурором мер ОАО «Исток» нарушения законов устранены, решение суда исполнено в полном объеме, проект зон санитарной охраны источника водоснабжения р. Северский Донец разработан, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам, приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области проект зон санитарной охраны утвержден, установлены границы зон санитарной охраны в составе трех поясов.

 

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора    

юрист 2 класса                                                                                   М.А. Богославский

 

 За непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена административная ответственность. 

В силу требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В Ростовской области таким органом является Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО.

С 5 марта 2017 года вступил в силу Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утвержденный Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3 (далее — Порядок).

Согласно Порядку декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Декларация о плате представляется посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями законов об электронной подписи. В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи декларация о плате за 2016 год, а также при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тыс. рублей представляется на бумажном носителе.

Необходимо знать, что непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, может повлечь административную ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

 

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора 

юрист 3 класса                                                                                           М.И. Суханов

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой

 приняты меры по пресечению распространения

 запрещенной информации об изготовлении электроудочек

 

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам исполнения законов о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Установлено, что на страницах 6 сайтов размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за добычу водных биологических ресурсов с применением электротока.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в Таганрогский городской суд Ростовской области направлено 6 заявлений о признании информации о способах изготовления запрещенного орудия добычи водных биоресурсов – электроудочки, противоречащей действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и запрете ее распространения на территории Российской Федерации.

Таганрогский городской суд согласился с доводами Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры и признал вышеуказанную информацию запрещенной к распространению. После вступления решений суда в законную силу доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» будет заблокирован.

 

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора                                             

 юрист 2 класса                                                                                             И.В. Бойко

По иску Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры

суд обязал застройщика оборудовать объект сооружениями,

обеспечивающими охрану водных объектов

 

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой при рассмотрении обращения жителя г. Таганрога выявлены нарушения законодательства в сфере охраны водных объектов, допущенные застройщиком – ООО «Перспектива» при строительстве 11 этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Инструментальная, 11а.

Установлено, что земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, расположен в зоне с особыми условиями использования территории — водоохранной зоне Азовского моря на расстоянии 300 метров от водного объекта.

В нарушение ст. ст. 3, 34 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» расположение объекта строительства в водоохраной зоне проектной документацией не предусмотрено, строительство осуществляется в отсутствие сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод, а также соответствующего согласования с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства.

По инициативе природоохранной прокуратуры ООО «Перспектива» Департаментом Росприроднадзора по ЮФО и АЧТУ Росрыболовства привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ за использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, с назначением наказания в виде штрафов на сумму 700 000 рублей.

В целях устранения нарушений законов директору ООО «Перспектива» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения закона устранены не в полном объеме.

В целях реального устранения нарушений законов в Таганрогский городской суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Перспектива» привести проект строительства в соответствие с действующим законодательством, провести экспертизу проектной документации и оборудовать объект строительства сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Решением суда от 09.11.2016 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 15.02.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Исполнение решения суда находится на контроле Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры.

 

 

И.о. заместителя Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора                                              

 юрист 1 класса                                                                               Д.О. Одиноченко

ДОКЛАД

о результатах надзора за исполнением

законов об охране и использовании

лесов и зеленых насаждений

в 2016 году 

Ростовская область относится к малолесным районам Российской Федерации.

Лесной фонд Ростовской области расположен на территории 42 административных районов из 43, все леса и представленные для ведения лесного хозяйства земли занимают лишь 2,4 % общей территории Ростовской области. Леса располагаются на землях:  лесного фонда, их площадь составляет 360,577 тыс. га, или  96,3 % от общей площади лесов области;  населенных пунктов, на которых расположены городские леса площадью 13,7 тыс. га, или 3,7 % от всех лесов.

Несмотря на небольшую занятость территории области, с учетом развития промышленности и сельского хозяйства, значительной степени загрязнения природной среды, лесной фонд области имеет большое природоохранное, водорегулирующее и средосберегающее значение.

В лесном фонде Ростовской области в период с  8 апреля по 20 октября 2016 года устанавливался пожароопасный период.

В 2016 году удалось сократить количество лесных пожаров и площадь сгоревшего леса. Так, на территории области зарегистрировано только два лесных пожара общей площадью 1,3 га (в прошлом году – 10, общей площадью 213,3 га). Ущерб составил 63 319 руб. (в прошлом году – 2 млн. 786 тыс. руб.).

Загорание сухой растительности (травы, камыша, пожнивных остатков, стерни) на прилегающих к лесному фонду территориях является следствием возникновения  ландшафтных пожаров в непосредственной близости от лесных массивов.

В 2016 году Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.02.2011 № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий» в апреле и ноябре проведены межведомственные совещания по вопросам организации защиты населения и территорий населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров с участием представителей УФСБ России по РО, ГУ МЧС России по РО, УЭБиПК ГУ МВД России по РО, Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» 13.05.2016 в администрации Семикаракорского городского поселения проведено выездное совещание с участием городских, районных, приравненных к ним прокуроров.

По результатам всех совещаний приняты совместные решения, исполнение которых способствовало не допущению ухудшения пожароопасной обстановки в лесах региона.

Территориальным прокурорам в марте направлена информация о практике прокурорского надзора за исполнением законов об охране лесов и зеленых насаждений, в апреле – информация о наступлении пожароопасного периода, в которых даны разъяснения положений нормативных правовых актов о пожарной безопасности в лесах, приведены примеры выявленных нарушений законов в области лесопользования, предложены направления надзорной деятельности.

В 2016 году Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 142 (В 2015 году — 305) нарушений закона о лесопользовании, что свидетельствует о снижении количественного показателя на 53,5 %.

С целью устранения выявленных нарушений закона внесено 17 представлений (В 2015 году — 36), снижение составило 52,8 %, по результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лица (В 2015 году — 23), снижение составило 60,9 %, в суд направлено 3 исковых заявления (В 2015 году — 2), увеличение составило 50 %, которые рассмотрены и удовлетворены, по постановлениям Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры органами административной юрисдикции 6 лиц привлечены к административной ответственности (В 2015 году — 8), снижение составило 25 %.

В 2016 году поступило 6 обращений по фактам нарушения законодательства о лесопользовании и охране зеленых насаждений (В 2015 году — 17), снижение составило 64,7 %, что составило 5,2 % от общего числа поступивших.

Снижение показателей выявленных нарушений и внесенных мер прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов об охране и использовании лесов и зеленых насаждений в 2016 году обусловлено принятием хозяйствующими субъектами мер по выполнению требований законов, эффективностью деятельности контролирующих органов и ранее принятых мер прокурорского реагирования.

Проверки в указанной сфере проводились в соответствии с планом работы прокуратуры и на основании поступивших обращений.

В текущем году в деятельности министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области и подведомственных ему государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес» выявлены следующие нарушения.

На территории лесного фонда области в нарушение закона отсутствует необходимая для тушения лесных пожаров противопожарная техника (трейлеры с тягачом, агрегаты для транспортировки техники массой 10 – 30 т).

Инспекторским составом Верхнедонского межрайонного отдела Минприроды РО не исполнены обязанности по осуществлению государственного лесного надзора (лесной охраны).

На территории Атаманского участкового лесничества Шахтинского лесничества установлен факт засорения леса бытовыми отходами и мусором.

Установлено, что отдельные положения Постановления Минприроды РО (от 07.07.2016 № П- 27) «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» противоречили требованиям федерального законодательства.

В соответствии с требованиями Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах, утвержденного Приказом Рослесхоза (от 03.11.2011 № 471), в лесах создаются системы контрольно-пропускных пунктов.

Данные требования Порядка носят императивный характер, не предоставляют права выбора для их реализации.

Вместе с тем, Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 07.07.2016 № П-27 директорам ГАУ РО «Лес» предписано создать такие системы контрольно-пропускных пунктов при необходимости.

В связи с чем, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой министру природных ресурсов и экологии Ростовской области принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Исполнение обязательных для директоров ГАУ РО «Лес» требований Постановлений Минприроды РО «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» являлись трудновыполнимыми. Мероприятия, предусмотренные постановлениями министерства, в государственные задания ГАУ РО «Лес» не включались, финансирование их не осуществлялось, отдельные пункты данных правовых актов министерства не содержали четких указаний, которые следовало совершить должностным лицам учреждений.

В соответствии с планом работы на 2 полугодие 2016 года природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов в сфере лесопользования, охраны и защиты лесов, целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по охране лесов от пожаров Минприроды РО, а также подведомственными учреждениями ГАУ РО «Лес» за период 2015 – 2016 годов.

Выявлены нарушения ЛК РФ, требований Положения о пожарно-химических станциях, утвержденного Приказом Рослесхоза от 19.12.1997 № 167, допущенные должностными лицами Верхнедонского, Волгодонского, Каменского, Селивановского, Тарасовского, Ремонтненского, Усть-Донецкого, Шолоховского ГАУ РО «Лес».

Так, в ряде ГАУ РО «Лес» не велся журнал аттестации пожарно-химических станций, отсутствовали метеопункты, в командах ПХС числились мужчины в возрастах до 21 года, 60 лет и более, выполнение обязанностей начальников ПХС приказами директоров соответствующих учреждений по согласованию с Минприроды РО не возлагалось, отапливаемые гаражи для автоцистерн, других машин, помещения для размещения личного состава команд ПХС отсутствовали.

Предупредительные аншлаги с указанием информации о введении соответствующего ограничения и периода его действия на территории Матвеево-Курганского участкового лесничества Шахтинского лесничества не размещались.

В нарушение Правил пожарной безопасности в лесах оставленные на сжигание в пожароопасный период порубочные остатки в Каменском участковом лесничестве противопожарной минерализованной полосой не отделялись, складирование производилось в местах произрастания лесных насаждений на расстоянии менее 20 метров от прилегающих лиственного и хвойного лесов.

За нарушение правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима по постановлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора и.о. директора Каменского ГАУ РО «Лес» Минприроды РО привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

По всем фактам нарушений законов об охране лесов от пожаров министру природных ресурсов и экологии Ростовской области 29.02.2016, 05.05.2016, 08.07.2016, 30.09.2016, директорам Верхнедонского, Волгодонского, Каменского, Ремонтненского, Селивановского, Тарасовского, Усть-Донецкого, Шолоховского ГАУ РО «Лес» 29.07.2016, 29.09.2016, 27.10.2016 внесены представления, по результатам их рассмотрения 3 должностных лица министерства и 7 должностных лиц учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности. Приняты меры к устранению нарушений и недопущению их в дальнейшем.

Проведенным анализом состояния законности в указанной сфере установлено, что управлением лесного хозяйства Минприроды РО принимаются правовые акты, в том числе при предоставлении лесных участков в аренду, пользование, при установлении пожароопасного периода, ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах, требующие систематической проверки в рамках надзорной деятельности.

Во исполнение Распоряжения прокурора Ростовской области от 08.05.2015 № 66/20-р, задания прокуратуры Ростовской области от 01.07.2016 № 7/2-8/13-2016 «О проведении проверки реализации органами государственной власти Ростовской области полномочий в лесной сфере», распоряжения прокурора области от 15.06.2011 № 95/7-р «О порядке исполнения прокуратурой области указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» и с учетом произошедших в 2015 году лесных пожаров, полагаю целесообразным в план работы на 1 полугодие 2017 года (май — июнь) включить проверку исполнения законов об охране и использовании лесов на территории Багаевского района. 

 

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора 

юрист 3 класса                                                                                       М.И. Суханов

 

 

 

ДОКЛАД

о результатах надзора за исполнением

законов об охране атмосферного

воздуха в 2016 году 

Одной из наиболее серьезных экологических проблем в Ростовской области, от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха.

Концентрации взвешенных веществ выше среднего по стране в городах: Азове, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге, Батайске и Шахтах. Уровень загрязнения диоксидом серы выше среднего по стране в городе Волгодонске. Уровень загрязнения оксидом углерода также выше среднего по стране в городах: Азове, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге, Батайске и Миллерово.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха продолжают оставаться промышленные объекты и транспорт. Сохраняется тенденция роста загрязнения атмосферного воздуха вблизи автомагистралей и на улицах городов с интенсивным движением транспорта. Низкое качество дорог, их низкая пропускная способность, не соответствующая быстрым темпам роста автотранспортного парка, недостаточное строительство наземных и подземных путепроводов способствуют росту выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

В 2015 году практически во всех городах Ростовской области характерно превышение над средним по стране уровня загрязнения взвешенными веществами (пылью), оксидом углерода, диоксидом азота, оксидом азота и формальдегидом. Концентрации взвешенных веществ выше среднего по стране в городах Азове, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге и Шахтах. Уровень загрязнения оксидом углерода также выше среднего по стране в Новочеркасске, Ростове-на-Дону и Таганроге. Превышение уровня загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота выше среднего по стране отмечалось только в Таганроге. Уровень загрязнения воздуха оксидом азота превышает среднее значение концентраций по стране в Азове, Новочеркасске и Таганроге.

Загрязнение атмосферного воздуха формальдегидом выше среднего по стране в Волгодонске, Новочеркасске. При сравнении уровней загрязнения атмосферного воздуха в городах с гигиеническими нормативами можно прийти к следующим выводам: – в городах Азове, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге и Шахтах средняя за год концентрация взвешенных веществ (пыли) выше значения ПДК.

С учетом изложенного, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы в 2016 году организованы проверки исполнения законов об охране атмосферного воздуха, в том числе на территории Волгодонска и Новочеркасска.

В 2016 года Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 124 нарушения законов об охране атмосферного воздуха (АППГ — 136), снижение числа выявленных нарушений законов составило 8,8%. С целью устранения выявленных нарушений внесено 15 представлений (АППГ — 21), снижение составило 28,6 %, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностных лиц (АППГ — 32), снижение составило 67,7%, в суд направлено 4 исковых заявления (АППГ — 2) увеличение составило 50%, по результатам рассмотрения которых требования природоохранного прокурора удовлетворены, по постановлениям Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры органами административной юрисдикции 18 лиц привлечены к административной ответственности (АППГ — 38), снижение составило 52,6%.

В 2016 году поступило 7 обращений граждан по факту нарушений законов об охране атмосферного воздуха (АППГ – 4 обращения), увеличение составило 75%, что составляет 6,1 % от общего количества поступивших обращений.

Снижение показателей выявленных нарушений и внесенных мер прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов об охране атмосферного воздуха в 2016 году обусловлено принятием мер со стороны хозяйствующих субъектов по выполнению требований законов, эффективностью деятельности контролирующих органов и ранее принятых мер прокурорского реагирования, учетом выявленных в ходе плановой проверки в соответствии с п. 12 плана работы на 2-е полугодие 2016 года нарушений в 2017 году.

Проверки в указанной сфере проводились в соответствии с планом работы прокуратуры и на основании поступивших обращений.

В первом полугодии 2016 года Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха на территории городов Белая Калитва и Волгодонск.

Всего в ходе плановой проверки выявлено 36 нарушений законов.

С целью устранения выявленных нарушений внесены 10 представлений, в отношении юридических и должностных лиц вынесены 15 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях предусмотренных        ст.ст. 8.1, 8.2, 8.41, ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, по которым Минприроды РО виновные лица привлечены к административной ответственности.

В рамках рассмотрения обращения Мартыновой Е.Д. в деятельности ООО «Дорремстрой» выявлены нарушения требований законов об охране атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившиеся в не представлении сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в организации и его результатах за 2015 год, отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения и проекта санитарно-защитной зоны предприятия, инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа с учетом условий их работы, паспорта установки очистки газа.

В связи с чем, по постановлениям Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры ООО «Дорремстрой» и директор предприятия Управлением Роспотребнадзора по РО и Минприроды РО привлечены к административной ответственности по ст. 6.3, ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде административных штрафов общей суммой 21 900 руб.

Директору ООО «Дорремстрой» внесено представление, по результатам рассмотрения которого не приняты меры на приведение производственной деятельности в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств, что послужило основанием для обращения в Неклиновский районный суд с исковым заявлением.

Решением Неклиновского районного суда от 11.10.2016 исковые требования  Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Дорремстрой» удовлетворены.

В соответствии с планом работы Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ноябре – декабре 2016 года проведена проверка исполнения законов об охране атмосферного воздуха на территории городов Гуково, Новочеркасск, Шахты.

В ходе проверки истребована информация в контролирующих, правоохранительных и органах местного самоуправления (ГУ МВД России по Ростовской области, Управления ГИБДД ГУ МВД России, Департамент Росприроднадзора по ЮФО, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, прокуратуры городов).

В результате анализа информации получены сведения о нарушениях закона, допущенных хозяйствующими субъектами, в отношении которых организованы проверки исполнения законов об охране атмосферного воздуха.

Так, в нарушение требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183, деятельность в отсутствие разработанных утвержденных нормативов ПДВ, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ осуществляют филиал ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» в г. Гуково, ООО «Ремстрой», АО ИФ «Орион-ХИТ», ООО «Гидроремсервис», ООО «Доходный дом», ООО НИИ «Энерготехнологий», ООО «НовочеркасскАвтоКом», ООО «Прометей», ООО «СКБ Уран», ООО ТД «Спецэлектромаш», научно-исследовательский институт ЮРГПУ НПИ им. М.И. Платова, ВДПО г. Шахты, ООО «Деркул», ООО «Донуглестрой», ООО «Колесо», ООО «Прага», ООО «Шахтторгтехника», ООО «Вега».

В нарушение требований Федеральных законов № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03 места и способы временного хранения отходов I-V классов опасности ООО «Гидроремсервис», ООО «Шахтинский пухоперовой комбинат», МУП «Спецавтохозяйство» г. Гуково, ООО «Донуглестрой» не соответствуют установленным требованиям.

Всего в ходе проверки выявлено 93 нарушения законов об охране атмосферного воздуха, 12 – об отходах производства и потребления.

Подготовлены проекты 20 представлений об устранении нарушений законов об охране атмосферного воздуха и отходов производства и потребления, 25 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных должностных и юридических лиц (МУП «Спецавтохозяйство», ООО «ШППК», ООО «Ремстрой», ООО «Колесо», ООО «Донуглестрой», ООО «Вега», ВДПО г. Шахты, ООО «Гидроремсервис») по ст. ст. 8.1, 8.2, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

По результатам проведенных проверок можно выделить следующие наиболее распространенные нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами, в сфере охраны атмосферного воздуха: отсутствие разработанных и утвержденных нормативов ПДВ, разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствие разрешительной документации на эксплуатацию газоочистных установок.

Кроме этого, проведенным анализом состояния законности в указанной сфере установлено, что Минприроды РО принимаются правовые акты, в том числе при выдаче в соответствии со своей компетенцией разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установлении предельно допустимых выбросов и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые требуют систематической проверки в рамках надзорной деятельности.

Территориальным прокурорам 01.03.2016, 16.06.2016, 29.12.2016 направлены информации о практике прокурорского надзора за исполнением законов об охране атмосферного воздуха. В данных информациях разъяснены положения законодательства об охране атмосферного воздуха, приведены примеры выявленных нарушений законов в указанной сфере, указаны направления деятельности по осуществлению прокурорского надзора.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.01.2016 № 7 в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности в 2017 году в Российской Федерации будет проводиться Год экологии.

На заседании Государственного совета по вопросу об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений 27.12.2016 Президент РФ указал на необходимость обратить внимание на состояние атмосферного воздуха, совершенствование системы экологической информации.

С учетом изложенного в план работы на 1 полугодие 2017 полагаю целесообразным включить проверку исполнения законов об охране окружающей среды природопользователями, оказывающими наибольшее негативное воздействие на атмосферный воздух, при принятии мер по внедрению наилучших доступных технологий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ (февраль-март), а также проверку соблюдения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды при функционировании государственной системы мониторинга на территории области, исполнения законов при расходовании бюджетных средств на мероприятия подпрограммы «Охрана окружающей среды в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей сред и рациональное природоаользование» (март-апрель).

 

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора 

юрист 3 класса                                                                                   М.И. Суханов

 

 

УТВЕРЖДАЮ 

Ростовский межрайонный

природоохранный прокурор 

старший советник юстиции                

                        В.В. Семенченко                    

 

На полигоне ТБО г. Батайска завершаются работы по рекультивации

нарушенных земель 

В результате принятых Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой мер прекращена эксплуатация полигона твердых коммунальных отходов в южной части г. Батайска, вдоль трассы М-4 «Дон», которая станет основной федеральной магистралью во время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года. Решением  Батайского городского суда удовлетворено исковое заявление Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры о признании деятельности ОАО «САХ» г. Батайска по использованию полигона, а также самовольно занятого земельного участка незаконной и обязании провести рекультивацию объекта размещения отходов.

Во исполнение решения суда в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595, а также в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, из бюджетов Ростовской области и г. Батайска выделено финансирование на выполнение работ по рекультивации объекта размещения отходов в размере 196 млн. рублей.

Между муниципальным заказчиком  — УЖКХ г. Батайска и ООО «Монтажгазспецстрой» 21.07.2015 заключен муниципальный контракт о выполнении работ по объекту: «Рекультивация полигона ТБО с размещенными отходами по адресу: Ростовская область, г. Батайск, Самарское шоссе, 15 г, 15 л, общей площадью 53381 кв.м.».

В настоящее время подрядчиком полностью выполнены подготовительные работы. Выполняются работы по технической рекультивации (работы по перевалке мусорных масс в захватки-транши). На стадии завершения находятся работы по укладке нижнего слоя геотекстиля, устройству подстилающего слоя из песка и щебня, укладке трубопроводов для отвода биогаза, укладке верхнего слоя геотекстиля, сварке и укладке геомембраны, засыпке почвогрунтом, после завершения которых будут проведены работы по благоустройству и озеленению территории. Работы должны быть завершены до декабря 2017 года.

Проведение работ по рекультивации объекта размещения отходов находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

И.о. заместителя Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора                                                    

 юрист 1 класса                                                                               Д.О. Одиноченко

Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите, пожалуйста, необходимый фрагмент и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам. Заранее благодарны!

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

Ссылки на сайты Кагальницкого района

Детские сады

МБДОУ Кагальницкого района

"Ручеёк" - ст. Кагальницкая

"Ивушка" - ст. Кагальницкая

"Солнышко" - х. Жуково-Татарский

"Берёзка" - ст. Кировская

"Орлёнок" - ст. Кировская

"Ромашка" - ст. Кировская

"Теремок" - ст. Хомутовская

"Солнечный зайчик" - ст. Кировская

"Золотой петушок" - с. Новобатайск

"Алёнка" - с. Новобатайск

"Тополёк" - с. Новобатайск

"Солнышко" - пос. Воронцовка

"Сказка" - пос. Мокрый Батай

"Ласточка" - пос. Двуречье

"Солнышко" - Васильево-Шамшево

"Чебурашка" - с. Иваново-Шамшево

"Морячок" - ст. Кагальницкая

Вверх